Рискует ли директор, который берёт на работу родственника?
Руководителям муниципальных учреждений, к которым относится большая часть школ, принимать на работу родственников не запрещено. Такой нормы в федеральном законодательстве нет. Но… ситуация может измениться.
Для кого ограничения?
В организациях государственного сектора запрет на совместную работу близких родственников установлен для:
- государственных гражданских и муниципальных служащих;
- руководителей, главных бухгалтеров и работников с финансово-хозяйственными полномочиями федеральных государственных учреждений, которые созданы для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами.
Запрет на совместную работу близких родственников распространяется на организации, подведомственные Минобрнауки России. К ним, в частности, относятся работники, замещающие в общеобразовательных школах должности:
- директора;
- главного бухгалтера.
Норма введена приказом Минобрнауки России от 28.10.2015 № 1227 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством образования и науки Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей».
Под близкими родственниками в российском законодательстве понимаются:
- родители;
- супруги,
- дети;
- братья, сестры;
- братья, сестры, родители и дети супругов;
- супруги детей.
Почему родственники на работе – это риск
Работа с близкими родственниками – основной повод обвинить руководителя в конфликте интересов. Это часто приводит к финансовым нарушениям: например, родственник может получить премию больше, чем другие работники, или ему может начисляться заработная плата по штатной ставке, хотя по трудовому договору он совместитель. Как правило, такие нарушения выявляются в ходе различных проверок. Иногда виновных привлекают даже к уголовной ответственности.
Кодекс профессиональной этики педагогических работников
Снизить риск коррупционных правонарушений в образовательной организации поможет именно кодекс.
Некоторые главы муниципалитетов выступают против того, чтобы у руководителей подведомственных учреждений в непосредственном подчинении находились родственники в должности главного бухгалтера или заместителя по административно-хозяйственной части, поскольку они считаются материально ответственными лицами. Но бывают случаи, когда, например, сторожа числятся в учреждении,но на работе не находятся, а руководитель учреждения получает за них заработную плату.
Год назад депутаты Госдумы подготовили законопроект, ограничивающий совместную работу родственников в государственных и муниципальных учреждениях. Впрочем, учреждений сферы образования и здравоохранения он не касается. Данныйзапрет должен препятствовать развитию существующих профессиональных династий.
Конфликт интересов лучше предупредить
Проводить антикоррупционную политику в учреждении руководителю помогут локальные акты:
- положение о конфликте интересов;
- положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Положение о конфликте интересов должно быть составлено так, чтобы работники могли заявить о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей. Для этого нужно включить в него примерные ситуации конфликта интересов и способы их разрешения. Такие ситуации описаны в Методических рекомендациях по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, подготовленных Минтрудом России в 2013 году. Их нужно адаптировать для своего учреждения — тогда локальный акт будет полезным.